Návrh rozpočtu EU na období 2028–2034: Nový program pro kulturu, média a občanskou společnost
Evropská komise představila návrh programu AgoraEU, který má být součástí rozpočtu EU na období 2028–2034. Program propojí podporu kultury, médií a občanské společnosti. Cílem je vytvořit prostor pro svobodnou výměnu názorů, podporu evropské rozmanitosti a posílení demokratických hodnot.
16. července 2025 předložila Evropská komise návrh rozpočtu EU na období 2028–2034, známého jako víceletý finanční rámec (MFF), který poskytne Evropě dlouhodobý investiční rozpočet odpovídající jejím ambicím stát se v nadcházejícím desetiletí nezávislou, bezpečnou a prosperující společností a ekonomikou.
Součástí návrhu je program AgoraEU, který zastřeší dva již dříve existující programy: Kreativní Evropa a Demokracie, občané, rovnost, práva a hodnoty (CERV), čímž pokryje oblasti více politik klíčových pro budování celkově silnější a odolnější společnosti.
Cíle programu AgoraEU
- podporovat kulturní a jazykovou rozmanitost a dědictví
- zvyšovat konkurenceschopnost kulturních a kreativních odvětví (KKO), zejména médií a audiovizuálního průmyslu
- chránit uměleckou a mediální svobodu
- prosazovat rovnost, aktivní občanství, práva a hodnoty
Tři pilíře programu
Struktura programu odpovídá třem hlavním oblastem politiky, které zastřešují tři samostatné pilíře:
- Kreativní Evropa – Kultura
- MEDIA+
- Demokracie, občané, rovnost, práva a hodnoty (CERV+)
Rozšířený pilíř Kreativní Evropa – Kultura
Tento pilíř navazuje na úspěchy kulturní části programu Kreativní Evropa 2021–2027 a rozšiřuje nabídku možností, v souladu s ambicemi připravovaného dokumentu Kulturního kompasu pro Evropu (Culture Compass for Europe).
Jeho cílem je přispívat k přeshraničnímu kulturnímu tvoření, spolupráci, účasti a přístupnosti a k přeshraničnímu šíření rozmanitých kulturních děl, přičemž bude posilovat sociální, hospodářský a mezinárodní rozměr kulturního a kreativního odvětví.
Podpora zaměřena na:
- řešení klíčových a nově vznikajících výzev v kulturním a kreativním sektoru,
- posílení tvůrčího potenciálu s respektem k umělecké svobodě,
- šíření různorodého kulturního obsahu za hranice států,
- rozvoj kariér většího počtu umělců a kreativních profesionálů,
- inkluzivní přístup k rozmanitosti kulturního vyjádření a dědictví,
- mezinárodní kulturní partnerství a výměny,
- rozvoj kulturních politik a sběr dat.
Pilíř MEDIA+
Tento pilíř navazuje na část MEDIA programu Kreativní Evropa 2021–2027 a je rozšířen o jeho dříve Mezioborovou část NEWS věnovanou podpoře nezávislé žurnalistiky, plurality médií a mediální výchově.
Pilíř bude realizovat následující specifické cíle:
- Přispívat k kulturní rozmanitosti a konkurenceschopnosti audiovizuálního průmyslu a odvětví videoher, zejména posilováním tvorby a přeshraniční distribuce evropského obsahu a jeho dostupnosti pro občany.
- Přispívat k volnému, životaschopnému a rozmanitému informačnímu ekosystému Unie, zejména podporou svobodného a nezávislého žurnalismu a zpravodajských médií, zlepšováním přístupu občanů k důvěryhodným informacím a bojem proti dezinformacím.
Pilíř Demokracie, občané, rovnost, práva a hodnoty (CERV+)
Pilíř, který navazuje na již existující program CERV+, bude realizovat následující konkrétní cíle:
- Přispívat k ochraně a prosazování základních práv, rovnosti a nediskriminace a práv občanů Unie zakotvených ve Smlouvách, včetně volného pohybu občanů, a posilovat občanskou společnost.
- Přispívat k boji proti násilí na základě pohlaví, násilí na dětech a jiných skupinách ohrožených takovým násilím.
- Přispívat k posilování demokratické participace.
Výše rozpočtu
Navrhovaný rozpočet programu AgoraEU je 8,6 mld. eur. Jedná se o významné navýšení rozpočtu určeného na všechny zahrnuté oblasti politik.
Pro pilíř CERV+ je navržen rozpočet 3,593 mld. eur (oproti 1,5 mld. eur v období 2021–27). Také pro pilíře nahrazující program Kreativní Evropa dojde podle návrhu v novém období k navýšení (z celkových 2,44 mld. eur v období 2021–27) na 4,99 mld. eur. Návrhem tedy dochází k více než zdvojnásobení celkové podpory.
Další postup
Evropský Parlament a Rada Evropy na podzim 2025 začnou projednávat návrh Evropské komise k rozpočtu EU na období 2028–2034. Vyjednávání potrvají až do konce roku 2027.