Evropská komise zhodnotila dekádu Kreativní Evropy

Evropská komise představila zprávu Dekáda Kreativní Evropy, v níž přináší přehled hlavních výsledků a dopadů programu Kreativní Evropa a nabízí doporučení pro jeho další směřování. Dokument se zaměřuje na závěrečné hodnocení období 2014–2020 a průběžné hodnocení aktuálního období 2021–2027.

Zpráva Dekáda Kreativní Evropy potvrzuje, že program Kreativní Evropa významně přispěl k zachování evropské kulturní rozmanitosti, posílení mezinárodní spolupráce a rozvoji profesních dovedností napříč sektory.

V aktuálním programovém období 2021–2027 byl rozpočet programu navýšen na 2,44 miliardy eur (o 66 % více než v předchozím období). Tento růst umožnil rozšíření aktivit napříč třemi částmi programu:

• MEDIA – 58 % rozpočtu

• Kultura – 33 % rozpočtu

• Mezioborová část – 9 % rozpočtu

Podle zprávy byl rozpočet programu v obou obdobích plně vyčerpán, včetně pandemického období, kdy řada kulturních zařízení musela přerušit činnost.

MEDIA: větší dosah a konkurenceschopnost evropské audiovize

Část MEDIA, jejímž základním posláním je přinášet kvalitní evropské filmy a seriály lidem v celé Evropě, dlouhodobě podporuje celý řetězec evropského audiovizuálního průmyslu. Hodnocení potvrdilo, že podpora z této části výrazně zvyšuje mezinárodní dosah evropských děl.

• Podpořené filmy a seriály byly v průměru uváděny v dalších 9,5 zemích EU v televizi, v 6,6 zemích v kinech a ve 3,2 zemích na VOD platformách oproti množství uvedení srovnatelných děl z EU, která z části MEDIA financována nebyla.

• V letech 2014–2023 se zeměpisné pokrytí sítě Europa Cinemas zvýšilo o 32 % a zahrnulo více než 750 obcí. Do roku 2023 prodala síť podpořených kin téměř 40 % všech vstupenek na zahraniční evropské filmy v EU.

• Podíl podpořených přeshraničních evropských koprodukcí se výrazně zvýšil z 36 % v rámci prvního období na 84 % v letech 2021–2023.

• Podpořená díla získala kolem 1 200 nominací a 500 ocenění na prestižních mezinárodních festivalech (např. Cannes, Berlinale).

• Díky nástroji MediaInvest vznikl nový prostor pro soukromé investice do audiovizuálních a herních projektů s cílem stimulovat v letech 2022–2027 kapitálové investice ve výši až 400 milionů eur, a tím posílit konkurenceschopnost.

Evropský audiovizuální průmysl čelí silné konkurenci globálních technologických a mediálních gigantů. Významným tématem zůstává geografická a jazyková rozmanitost, která není napříč EU zcela rovnoměrná. Poptávka po podpoře v oblasti videoher výrazně převyšuje dostupné prostředky. Dále je nutné pokračovat v oslovování mladšího publika a reagovat na rychle se měnící tržní prostředí, včetně rostoucího významu streamovacích služeb.

Kultura: přeshraniční spolupráce a podpora jazykové i profesní rozmanitosti

Část Kultura poskytuje podporu kulturním a kreativním organizacím v celé Evropě a umožňuje jim spolupracovat napříč hranicemi v rozsahu, na který národní podpora často nestačí.

• V období 2014–2020 bylo podpořeno více než 1 200 projektů, které přinesly přes 7 500 kulturních aktivit.

• Mezi lety 2021–2023 bylo podpořeno 630 projektů a více než 2 000 organizací ze 39 zemí.

• Překlad více než 1 500 knih podpořil jazykovou rozmanitost a přístup k literatuře.

• Iniciativa Culture Moves Europe jež podpořila mobilitu více než 3 800 umělců, a pomohla jim tak v mnoha případech navázat nová, mnohdy udržitelná mezinárodní partnerství.

• Část Kultura se osvědčila i v krizových situacích – v době pandemie COVID-19 i v reakci na válku na Ukrajině, na něž se dokázala adaptovat. Přispívá také k podpoře hodnot EU, jako je rovnost, udržitelnost nebo umělecká svoboda.

Poptávka po financování bohužel v posledních letech výrazně převyšuje rozpočet, a to především v případě projektů evropské spolupráce. Stále existují mezery v zapojení některých zemí a odvětví – například módy či designu. Výzvou zůstává také větší zviditelnění programu v kulturním sektoru a oslovení nových žadatelů, zejména malých organizací.

Mezioborová část: prostor pro inovace a podpora nezávislé žurnalistiky

Tato část byla posílena v období 2021–2027, kdy nově zahrnuje podporu zpravodajských médií a také inovací napříč sektory.

• Byly podpořeny projekty zaměřené na pluralitu a nezávislost médií a mediální gramotnost. Jen málo států věnuje na národní úrovni významné finanční prostředky na podporu bezpečnosti novinářů nebo odolnosti a inovací v médiích.

• Výzva Creative Innovation Lab financuje multidisciplinární projekty, které propojují kulturu a audiovizi s novými technologiemi. Zabývají se zejména oslovením širšího publika a zpeněžením prostřednictvím využití digitálních aplikací, jako je umělá inteligence a blockchain.

Rozpočet mezioborové části je omezený, přesto je zájem o tuto podporu vysoký – například u výzvy Collaborations v oblasti žurnalistiky byl zaznamenán převis žádostí 700 %. V budoucích výzvách Creative Innovation Lab je třeba pokračovat v upřesňování kritérií, aby bylo zajištěno, že financované projekty budou skutečně inovativní a přispějí k dlouhodobé digitální transformaci.

Výhled do budoucnosti

Evropská komise využije poznatky ze zprávy při přípravě nového programu AgoraEU. V oblasti MEDIA bude důležité nadále podporovat přeshraniční distribuci a inovace, reagovat na rostoucí význam streamovacích platforem a posílit podporu rychle rostoucího videoherního odvětví. Část Kultura by se měla lépe vyrovnat s novými výzvami, jako je využívání umělé inteligence nebo ohrožení umělecké svobody, a zároveň zlepšit dostupnost programu pro méně zapojené země a odvětví. Mezioborová část by měla přesněji cílit podporu inovací a rozvíjet synergie mezi sektory. Napříč celým programem pak Komise plánuje pokračovat ve zjednodušování administrativy, zlepšovat dostupnost informací, vyvažovat rozdělení finanční podpory a systematičtěji přistupovat ke sběru a využití dat.

Hodnocení doplňuje obsáhlý pracovní dokument Komise s detailními daty, metodikou a analýzami jednotlivých složek programu.